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引子

2018年7月23日20时傍边，老挝南部的桑片-桑南内一带，天外阴雨得利害。

蓦地，上游河流爆发出了奇怪的巨响，声息合手续了短短几秒由缓至急，跟着“哐”的一声，辽远的大坝轰然倒塌。

50亿立方米的急流少顷之间砸向卑鄙，河两岸居住的庶民纷繁奔向高处，高声呼号

“大坝被水冲毁了！快点奔命啊！”

然则领有极强重力势能的河水蓦地就同一低地，往卑鄙冲去。

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桑南内水电站事故，被以为是老挝十年来最严重的灾害，光在阿速坡省就形成了1.3万余东谈主受灾、13个村落被毁。

桑南内大坝为何会被巨流冲垮？

五年前，桑南内大坝本该是中国负责的花样，为何中途又被韩国工程集团“截去”？

水电站事故的发生是否与韩国工程质料欠安商酌？

这要从老挝这个国度提及。

老挝，处于中南半岛的“腹黑”位置，亦然中南半岛国度中唯独的内陆国度，是中国十四个陆上邻国之一。

1961年就与我国建交，绝大部分时候内，中老两国关系密切、睦邻友好。

老挝境内多高原，北、东、西北地势高，西南边向地势低。

它的北部与滇西高原交界，东部则是由北至南的狭长长山，西部是湄公河分割而成的小块平原。

舆图上看，老挝国土就像是一个被三面环抱的长勺。

在中南半岛上的老挝毫无疑问是季欣然象，每年5月雨季到来，每年11月旱季到来。

诚然是内陆国度，但老挝的年降水量一般能达到2000毫米以上，降水特色是丰富且围聚。

老挝“一山加一水”的零星地貌，加上热带、亚热带季欣然象，使国境内植被覆没率极高、水资源极其丰富。

怎样讹诈水能成了老挝往届政府最情愫的事情之一。

诚然老挝当然天禀较好，但身处内陆，交通未便，其经济发展也较为慢慢。

宇宙上“经济最不阐扬的地区和国度”主要在非洲，但老挝亦然其中之一。

其经济现在仍以第一产业农业为主，它的第二产业工业则所以水力输电、矿产为主。

老挝的国度计谋里最紧要的少量即是当“东南亚的蓄电板”。

老挝水力资源丰富，又有无数水利工程缔造的需要，这当然引出地球上水利缔造水平第一的国度——中国。

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中国在封建时代，农业技能就一直皆是数一数二，原因之一就是曲常青睐水利。

在新中国树立之后，中国一度是宇宙上最热衷于修建水库大坝的国度。

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开国到转换洞开的30年中，中国修建的30m以上的大坝翻了174番，发电量和库容量也皆翻了一百多倍。

而要说到中国最闻名的水利缔造，当然是堪称“东谈主类水利奇不雅”的三峡大坝。

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三峡水利的的“雏形”最早可以纪念到民国时代，孙中山先生初次提倡工程想象。

1932年，国民政府就组建了长江上拍浮力发电勘察队。

但碍于技能不及、资金短缺、花样短少科学论证等原因，直到1984年经过党中央、国务院涵养的各个大家团队屡次审查论证后，三峡工程才得以开工。

2006年，其时宇宙上科技含量最高、技能水平最高、限制最大的水坝——三峡大坝，历经整整22年，三代涵养东谈主，终于全线施工完成，并干预使用。

而这个本年发电量已跳跃1000亿千瓦时的水电标准在其时就颤抖了宇宙。

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集防洪减灾、水利灌溉、水力发电等功能于一体的三峡水利重要工程，成了“中国基建”的最佳牌号。

这让那些急需发展水电的国度向中国投来看重的视力，这其中就有老挝。

2013年，老挝向全宇宙公开招标，寻求桑片-桑南内水电站花样缔造方。

桑片-桑南内水电站隔邻的河流极多，水利资源极其丰富，开发价值巨大。

好多有水利建造技能的国度和集团纷繁到来，但愿偶然拿下这个大工程，承建水利花样。

其中，中国电力缔造集团、中国动力缔造集团是我国专门进行电力标准开采缔造、动力鸿沟相干标准开采缔造的大型国有企业。

建造教化丰富，技能水平高，预算责罚合理科学。

除了本身就有的这些上风外，中国企业还成心因地制宜，仔细商酌。

针对老挝的经济水温存桑片-桑南内的当然条目制定了精明的缔造决策，保证工程的安全性、经济性，减少对生态环境的影响。

中老两国酬酢关系可以，又在陆陆上互相毗邻，海上航运材料便利。

中国的大型国企又有告捷缔造三峡水电站、白鹤滩水电站等大型工程的“珠玉在前”，技能水平、责罚水平没话说。

按有趣老挝应该给与“中国规划”才对，可不出无意的话要出无意了。

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在复杂的招投标经由及列国内务酬酢的概述博弈后，出乎料想的事情发生了。

最终，得回本次招标“桂冠”的居然是韩资企业PNPC公司。

要是咱们深挖一下这个公司，有酷好的事情就来了。

2012年3月，PNPC公司恰当成立。

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它是由合手股26%的韩国SK缔造株式会社、合手股四分之一的韩国西部电力及合手股四分之一的泰国发电公司，和合手股24%老挝控股国有企业构成的结伙企业。

咱们能很清醒的看到韩资控股51%，换句话说韩资有透彻控股权。

为什么会这样呢？原因很省略。

PNPC公司与老挝政府签署了一份“特准规划条约”，比及桑片-桑南内水电站恰当干预商用后，每年最少要将370MW电力出售给泰国电力公司，将40MW电力出售给老挝电力公司。

咱们可以很昭彰的看到，韩、泰、老三方有昭彰的利益交换，那为什么老挝不给与中国公司呢？

原因也很省略，韩方容许本次花样投资预算为10.2亿好意思元，且2013年启动建造，2019年就保证干预商用。

说得阳春白雪点，韩场地老方容许了七个字“又好又快又低廉”。

可咱们用朴素的唯物目标辩证法来想考，宇宙上可能有“又好又快又多省”的事情吗？明显，从逻辑来说不太可能。

并且，韩方实在有一定水利建造技能，欧博代理开户但比起海阔天际的中国、教化丰富的中国企业来说，他们照旧太嫩了。

就像生涯中好多小事，频频作念过和没作念过，永诀很大，作念得多和作念得少，又是不同的差距。

大型水电站是国度工程、大型花样，花样安全和质料才是重中之重。

不得不说老挝政府的给与显得他们过于视力短浅，短少永久视力。

但作念买卖，就厚爱个你情我愿，最终，韩资照旧依期开工。

时候速即，一眨眼功夫五年以前。

2018年7月，老挝依期进入雨季，当月15日，一场渊博的热带风暴Son-Tinh席卷而来，当地速即发布橙色预警。

但老挝行为东南亚的季欣然象国度，也民俗了每年这个时候的飓风来袭。

而正本还有一年就可以建好并干预使用的桑片-桑南内水电站的D副坝，居然在20日本日出现“中部有11厘米沉陷”的气象。

跟着水坝部分沉陷，这个高16米、顶宽8米的土坝约束出现舛误。

哪怕咱们不是工程建造相干专科，单凭知识也应该知谈，这种精密的策画频频是“失之豪厘，谬以沉”的。

中国古东谈主更是回来得相称到位——“沉之堤，毁于蚁穴”。

D副坝的部分沉陷明显在预兆着工程的失败，但韩方企业发言东谈主却漠不关心，他们暗示：

“尚未透露为何部分水坝会发生结构沉陷和舛误，有可能与此次强降水商酌。”

这番话实属“谣言”，前边屡次强调老挝的气象地形，韩方大家当然更应该知谈老挝每年的雨季皆会有围聚的、大强度降雨。

难谈在策画乃至施工阶段，会不把顶点天气探讨进去？只怕就算是平方东谈主也能预见。

往前再想考一层，是韩方不肯意处理此事吗？那势必不是，毕竟莫得哪个施工方会盼着自身出事。

但咱们可以斗胆臆想，为了缩小建形本钱或者是应付顶点天气教化不及的韩方对此如故莫得主见了。

由于工程如故到了抵制阶段，有可能韩方在施工过程中存在材料上以次充好、策画上赧颜苟活等情况。

6月20日下午，记者在南京仙新路长江大桥施工现场附近水域看到，仙新路长江大桥的主缆已经架设完成。现场运梁船以及2台500吨缆载吊机已经做好准备。从6月20日起到6月29日，将是钢箱梁吊装作业第一个阶段的施工。这个作业是从大桥跨中的位置向南北索塔方向对称进行。

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但昭彰不可能再去返工，那样的话本钱太高。

这时的韩方只可祈求他们的“基督天主”保佑他们挨过雨季，可明显，国际歌中的歌词说的好：

“从来莫得什么忠良和天子”。

工程赧颜苟活，势必导致花样疏漏扫尾。

7月23日上昼，自知大事不好的韩方就向阿速坡省外侨安置责罚部门发出迫切函，要求坐窝疏散风险地区民众。

可短短一天时候哪够组织这样多东谈主撤回，并且就算东谈主能快速撤回，老挝东谈主民贫窭苦苦换来的财产又奈何在短时候内带走呢？

晚上8时傍边， 一声巨响事后，Xe-Namnoy水库的D坝蓦地崩溃。

跳跃五十亿立方米的急流，佩戴着东谈主力莫能抵触的能量，一起吞吃着它经过的扫数地盘村落，房屋化为草芥，牛马十足不见。

急流冲走了树木、土壤和好多东谈主民。

只短短四天时候，巨流就形成100多东谈主死字及失散，7000东谈主四海为家，沉迷风尘。

同期巨流还形成巨量经济吃亏，让这个本就不阐扬的国度雪上加霜。

在事故发生后的第二天，我国坐窝作念出反映。

中国东谈主民目田军坐窝派出医疗挽救队，其中有专门挽救的大家和防疫鸿沟的学者。

32东谈主构成的医疗挽救防疫分队，旨在缩小老挝水坝溃堤带来的次生灾害和提供医学挽救。

溃坝洪灾并不是省略的“巨流冲完”就了事，古东谈主云：大灾之后必有大疫。

传染性疾病和因灾害导致的社会震动，更磨练着老挝这个小国的在朝智力。

中国方面不计前嫌，关于友好邻国发生的当然灾害一向是能帮则帮，共度危难。

此次溃坝事件也颤动了扫数这个词宇宙的“水利水电圈”，引起了巨大的反响。

据相干大家回来，此次事故发生的原因主要照旧工程质料不外关。

换句话说，不管怎样，这场事件有天灾（短时候内强降雨）的因素，但东谈主祸愈加超过，韩资公司要为此承担不可推卸的牵累。

可出东谈主料想的事情发生了。

2018年8月8日，老挝政府晓谕成立事故走访委员会，老挝时任涵养东谈主下令，一定要要彻查工程问题，问责PNPC公司。

韩方关于老挝的质问给出了匪夷所想的回应：

“自身也不知谈会出现这样的事故”。

在问责中，韩方将牵累推给了短时候内强降雨，一字不提自身的工程问题。

甚而有番邦网民臆想，是不是韩、泰、老三方在这个花样上鼎力谋利，赚得盆满钵满，而让老挝东谈主民承担人命和财产吃亏？

最终，老挝方面邀请各方力量参与花样缔造，其中，最主要的即是中国。

从此之后，老挝的紧要水电花样，皆给与与技能强、安全有保险的中国公司相助。

在“一带一起”的推进下，中国在老挝先后开展了好多大花样。

举例南欧江梯级水电站、南俄5水电站、老挝水泥厂，还有最紧要的、能推进中国与老挝互信加深、利益往来的中老铁路。

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这些由中国集团承建的大花样备受老挝政府和东谈主民关注。

尤其水利水电花样是老挝“东南亚蓄电板”国度计谋的紧要构成部分，老挝政府多级高官窥察花样工程后，均对中国企业进行了高度称赞。

自2001年中国加入世贸以来，我国在国际的大型工程质料是口碑载谈的。

这既是因为中国有一套专有的涵养追责轨制，亦然因为中国相干鸿沟的从业者高度负责。

水利水电安全波及东谈主民人命和社会寰球安全，不成有豪厘的遒劲，更不成有一点荣幸。

恰是这种严谨认真、科学精致的责任派头，才让中国成为“基建狂魔”，才让中国水利水电工程成为宇宙标杆。

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